Ameryka zawsze była narodem podzielonym na ludzi, którzy mają i nie mają, z szerzącą się nierównością, pozornie naturalnym aspektem naszego porządku społecznego-motywem wpływającym na Miasta tak samo jak ludzie, którzy w nich żyją. Ale nie musi tak być-twierdzą autorzy profesor UC Davis, Stephen Wheeler i profesor nadzwyczajny Temple University, Christina Rosan.
W nowej książce, Reimaginning Sustainable Cities: Strategies for Designing Greener, Healthier and more Equitable Communities, Wheeler i Rosan analizują kroki, jakie Gminy w całym kraju podjęły w ostatnich latach w odpowiedzi na zmiany klimatyczne, a także ich niedociągnięcia społeczne i związane ze zrównoważonym rozwojem, oferując rozwiązania oparte na społeczności, aby zapewnić, że rozwój miast w XXI wieku sprawiedliwie podnosi standard życia wszystkich mieszkańców, a nie tylko bogatych.
W poniższym fragmencie autorzy przyglądają się niezliczonym procesom mieszkańców wschodniego Kentucky, niegdyś kwitnącego regionu pasterskiego spustoszonego trudnym marszem w kierunku modernizacji i destylacji bogactwa dla nielicznych wybranych.
University of California Press
Copyright © 2019 Stephen M. Wheeler and Christina D. Rosan. Przedruk za zgodą University of California Press.
Podczas gdy ta książka jest o przekształcaniu zrównoważonych miast, zatrzymujemy się tutaj, aby połączyć zrównoważone miasta z większym kontekstem krajowym i międzynarodowym pod względem nierówności przestrzennych. Żyjemy w świecie, który jest głęboko połączony. Jeśli chcemy zrównoważonych miast, musimy pracować nad zmniejszeniem dysproporcji przestrzennych między miastami i obszarami wiejskimi oraz między różnymi regionami na całym świecie. Powiązania między społecznościami muszą być rozpoznawane, a zasoby dzielone i wyrównywane. Należy zakończyć sytuacje, w których niektóre regiony wykorzystują inne, dając im niepożądane produkty uboczne produkcji, takie jak zanieczyszczenie, odpady i wyzysk pracy, jednocześnie przenosząc zasoby i zyski z regionów biednych do bogatych.
W i wokół miast we wschodnim Kentucky, skąd pochodzi rodowa Rodzina Stephena Wheelera, ludzie pochodzenia angielskiego i szkockiego żyli przez wiele pokoleń jako samowystarczalne rodziny rolnicze. Ten sposób życia zmienił się w drugiej połowie XX wieku. Lepsze drogi, elektryczność i telekomunikacja połączyły Appalachię z resztą świata. Miejskie oferty pracy zwabiły młodych. Rodziny rolnicze stały się częścią gospodarki pieniężnej i nabrały nowych potrzeb w zakresie przetworzonej żywności, urządzeń, pojazdów silnikowych i akcesoriów osobistych. Ale hill farms nie wygenerowało wystarczająco dużo gotówki, aby kupić takie rzeczy, zwłaszcza z rosnącymi dotacjami federalnymi dla agrobiznesu w innych częściach kraju. Mieszkańcy Wschodniego Kentucky zostali uznani za biednych i zaczęli się w ten sposób postrzegać.
Wzrosły również problemy środowiskowe. Olbrzymie Buldożery zeskrobywały wzgórza i wydobywały węgiel, dodając ten region do długiej listy innych na całym świecie cierpiących na ” klątwę zasobów.”Odpływ z wydobycia węgla zatruł studnie i zanieczyszczone drogi wodne. Prace węglowe odeszły tak szybko, jak przyszły, pozostawiając wielu jeszcze biedniejszych.
Nowa, bardziej zglobalizowana gospodarka detaliczna przyniosła najpierw Kmart, a następnie Walmart, wyrzucając sklepy rodzinne z biznesu. Sklepy Fast-food rozrosły się. Ale praca w nowej gospodarce usługowej nie płaciła zbyt wiele. Aby zarobić lepsze pieniądze niektórzy ludzie zaczęli uprawiać marihuanę w trudno dostępnych lokalizacje na wzgórzach. Zażywanie narkotyków, alkoholizm i otyłość rozprzestrzeniają się. Fundamentalistyczna religia zyskała zwolenników i połączyła się z Fox News (począwszy od lat 90.) w celu promowania reakcyjnych wartości politycznych. Region, który był demokratyczny aż do końca XX wieku, pomógł teraz wybrać lidera większości Senatu USA Mitcha McConnella (R-KY). McConnell z kolei odegrał jedną z największych ról w udaremnieniu postępowego prawodawstwa administracji Baracka Obamy, popierając prezydenturę Donalda Trumpa i podsycając wzrost populizmu w USA.
Gdyby ta opowieść o upadku była jednym z odosobnionych przykładów, nie miałoby to większego znaczenia. Ale nierówności przestrzenne utrzymują się i rozprzestrzeniają na całym świecie. Niektóre gminy pozostawione mają charakter wiejski. Inne są miejskie. Całe kraje tkwią w biedzie z powodu spuścizny kolonizacji wojskowej lub gospodarczej. Nierówności przestrzenne stanowią podstawowe wyzwanie dla rozwoju bardziej zrównoważonych miast. Każda społeczność musi być w stanie prosperować, a nie tylko niektóre uprzywilejowane w ramach wysoce nierównego globalnego systemu. Zamiast angażować się w podejście do rozwoju o sumie zerowej, ze zwycięzcami i przegranymi, społeczności muszą wspierać się nawzajem, aby wszyscy poprawiali jakość życia i zrównoważony rozwój.
Tak zwani zwycięzcy dzisiejszej globalnej konkurencji gospodarczej mają swoje własne problemy. Na drugim końcu spektrum od Appalachii znajduje się Dolina Krzemowa. Ten 40-milowy korytarz w San Francisco Bay Area jest ekonomicznym Dynamem zazdroszczącym światu. Pokryty Sadami i rolniczymi polami w latach 50. ten piękny obszar był znany jako ” Dolina pragnienia serca.”Teraz nie ma sadów, a region jest zatłoczony przez słabo połączone parki biurowe, podziały, centra handlowe i pasy handlowe. Dochody są wysokie, ale cena domu jest prawie pięć razy, że w USA jako całości. Wielu mieszkańców nie może sobie pozwolić na mieszkania w pobliżu ich pracy i dlatego znoszą długie dojazdy lub są niepewne mieszkania. Nierówności społeczne, zatory komunikacyjne, zanieczyszczenie powietrza i emisje gazów cieplarnianych znacznie wzrosły w ciągu ostatnich pięćdziesięciu lat, obniżając jakość życia w regionie i przyczyniając się do globalnego ocieplenia.
Etyka “move fast and break things” z Doliny Krzemowej stworzyła dynamiczne firmy, niespotykaną dotąd technologię i wielkie bogactwo dla niewielu. Ale nowa gospodarka gig pionier tam często działa kosztem pracowników i środowiska. Często wytwarza ogromną koncentrację bogactwa, która pochodzi z wyzysku innych. Jedno z badań wykazało, że jedna piąta kierowców Uber i Lyft w San Francisco praktycznie nic nie zarobiła, gdy uwzględniono ich pełne wydatki, w tym takie rzeczy, jak ubezpieczenie zdrowotne. Przemysł technologiczny był również ostro krytykowany za molestowanie seksualne podczas ruchu MeToo i rasizm podczas ruchu Black Lives Matter. Połączenie indywidualizmu, drapieżnego kapitalizmu, toksycznej męskości i braku troski o dobro wspólne, które reprezentuje Dolina Krzemowa, działa zdecydowanie przeciwko zrównoważonej i sprawiedliwej przyszłości.
Podobne problemy nierównego rozwoju występują w innych obszarach miejskich na całym świecie, w tym w Szanghaju, Pekinie, Tokio, Bangalore, Singapurze, Toronto, Londynie, Amsterdamie, Paryżu i Tel Awiwie. Chociaż wśród światowych sukcesów gospodarczych, w wielu wymiarach zrównoważonego rozwoju są one porażkami. Rosnąca dysproporcja rdzeniowo-peryferyjna, która z jednej strony tworzy społeczności lewicowe i “strefy poświęceń”, a z drugiej zamożne, ale niezrównoważoneble i wysoce nierówne centra pracy są w centrum najnowszych globalnych wzorców rozwoju.
Wyobraźmy sobie zamiast tego świat, w którym nie jesteśmy zadowoleni z koncentracji bogactwa i możliwości w niewielkiej liczbie globalnych miast; gdzie wszystkie społeczności mają niedrogie mieszkania i zapewniają godną jakość życia; gdzie miasta zaspokajają potrzeby ludzi lokalnie i regionalnie, ale nie wysysają bogactwa z innych części świata; gdzie żadne obszary nie są pozostawione w tyle w przejściu na zieloną gospodarkę, ich populacje coraz bardziej wyobcowane, zrozpaczone i podatne na pozbawionych skrupułów polityków i watażków; i gdzie wszędzie dobrze służy społeczny wymiar zrównoważonego rozwoju.
Źródła problemu
Współczesne Problemy nierówności przestrzennej mają długie korzenie historyczne, oświetlone przez literaturę z takich dziedzin jak geografia ekonomiczna, socjologia i historia środowiska. Punktem wyjścia jest Geografia fizyczna. Niektóre części świata mają bardziej żyzne gleby niż inne, bardziej obfite zasoby mineralne, bardziej użyteczne gatunki roślin, zwierząt i ryb i/lub bardziej łagodną topografię i klimat. Inne miejsca były strategicznie dobrze zlokalizowane, aby służyć jako centra handlowe i miasta targowe lub były łatwe do obrony przed atakiem. Takie społeczności były w stanie zgromadzić skromne ilości bogactwa i władzy. “Szachownica” bogactwa geograficznego stale się zmienia, a wraz z globalnym ociepleniem prawdopodobnie zmieni się jeszcze bardziej w przyszłości.
Jednak w innych przypadkach nierówności przestrzenne wynikały z systemów wojskowych, religijnych, kulturowych, politycznych i/lub ekonomicznych, które dalej centralizują władzę i bogactwo. Zazwyczaj wysysały one zasoby z peryferii do jądra imperiów. Wiele części świata nadal cierpi z powodu kolonizacji. Lokalne tradycje i kultury zostały zakłócone, ludy zostały wykorzystane, rasizm został zinstytucjonalizowany, ekosystemy zostały skrzywdzone, a skorumpowane, przyjazne kolonizatorom rządy zostały zainstalowane po uzyskaniu niepodległości. Szkody były tak głębokie i długotrwałe w wielu miejscach, że odszkodowania mogą być odpowiednie. Potrzeba sprawiedliwości klimatycznej może również wymagać zadośćuczynienia i spłaty.
XX-wieczne filozofie rozwoju gospodarczego pogłębiały nierówności przestrzenne przy założeniu, że globalizacja gospodarcza była dla wszystkich długoterminową korzyścią. Różne wersje teorii “bieguna wzrostu”, wywodzące się z lat 50., starały się skupić rozwój biznesu w szczególności lokalizacjach geograficznych w krajach przy założeniu, że przyczyniłoby się to do rozwoju gospodarczego w innych częściach. Taki postęp na szerszą skalę był rzadki; bieguny wzrostu często kierowały zasoby do lokalnych elit, tworzyły odizolowane Enklawy biznesowe i szkodziły środowisku.
Miejska praktyka rozwoju gospodarczego polegająca na uganianiu się za oddziałami międzynarodowych korporacji podważyła również perspektywy bardziej stabilnej, długoterminowej bazy gospodarczej w miastach na całym świecie. Ten konkurs” race to the bottom ” prowadzi przedmieścia do konkurowania o nowe centrum handlowe, Centralne miasta do konkurowania o siedzibę korporacji, a Stany lub kraje do obniżenia standardów ochrony środowiska i pracy, aby przyciągnąć międzynarodowe korporacje. Jednak wynikające z tego przedsiębiorstwa często nie zapewniają oczekiwanej liczby miejsc pracy, nie płacą obiecanych przyzwoitych wynagrodzeń ani nie pozostają dłużej niż kilka lat. Jak wskazała Margaret Dewar w swoim dobrze zatytułowanym artykule ” Dlaczego Państwo i lokalna gospodarka Deprogramy velopment powodują tak mały rozwój gospodarczy, ” politycy mają zachętę w krótkim okresie, aby wydawać się generować miejsca pracy poprzez przyciąganie znanych firm, ale niewielką zachętę do uwzględniania długoterminowego zrównoważonego rozwoju gospodarczego lub środowiskowego. Niedawny przykład ekstremalnych kroków, do których zmierzą się gminy, aby przyciągnąć rozwój, można zobaczyć w globalnym konkursie na drugą siedzibę Amazon.
Ramy pomocy rozwojowej po ii Wojnie Światowej z Bretton Woods tylko pogłębiły globalne nierówności przestrzenne, tworząc to, co ekonomista Andres Gunder Frank nazwał ” rozwojem niedorozwoju.- Agencje takie jak Bank Światowy i Międzynarodowy Fundusz Walutowy pożyczały krajom rozwijającym się fundusze na megaprojekty, które tworzyły bogactwo dla elit, ale pozostawiały innych biednych i przesiedlonych, podczas gdy kraje zgromadziły ogromny dług wobec kredytodawców na globalnej północy. Rządy krajowe skupiły się na tym, co organizacje pozarządowe nastawione na zrównoważony rozwój nazywają ” ekstremalną infrastrukturą.”Te zapory, elektrownie, strefy przemysłowe i wielkoskalowe projekty rolnicze miały na celu uruchomienie zorientowanej na eksport formy rozwoju gospodarczego, która często była szkodliwa dla środowiska i przelała kapitał stworzony przez siłę roboczą i zasoby Trzeciego Świata na konta Pierwszego Banku Światowego.
Kolejnym źródłem dysproporcji była polityka dostosowania strukturalnego, na którą neoliberalne rządy w krajach zamożnych nalegały jako warunek pomocy międzynarodowej w ciągu ostatnich czterdziestu lat. Wymaga to od krajów rozwijających się podjęcia działań, takich jak cięcie programów społecznych, prywatyzacja aktywów publicznych, takich jak media i linie kolejowe, zmniejszenie barier dla inwestycji zagranicznych i obniżenie podatków dla zamożnych. Efektem tego było utrudnienie życia ubogim przy jednoczesnym wzbogaceniu elit i międzynarodowych korporacji. Coraz bardziej oczywiste jest, że należy zaprzestać polityki dostosowania strukturalnego i wprowadzić w ich miejsce polityki promujące równość przestrzenną.
Wreszcie, przesunięcie produkcji z bogatych krajów na tanie i mniej regulowane części świata w ciągu ostatniego półwiecza miało złożony wpływ na dysproporcje przestrzenne. Doprowadziło to do zubożenia amerykańskiego pasa Rust Belt, a także brytyjskich Midlandów, co doprowadziło do wzrostu prawicowego populizmu w obu miejscach. Jednocześnie przyczynił się do wzrostu megamiast i megaregionów w krajach rozwijających się, prowadząc do masowej migracji wewnętrznej i pogłębiając różnice gospodarcze między tymi obszarami miejskimi i wiejskimi. Niewątpliwie te globalne zmiany gospodarcze poprawiły jakość życia wielu osób. Ale skrzywdzili innych, zakłócili społeczeństwo, przyczynili się do kryzysu klimatycznego i poszerzyli przepaść między bogatymi i biednymi społecznościami (rysunek 7).
UC Press
Mimo że w wielu miejscach nierówności przestrzenne wciąż się powiększają, istnieje nadzieja na odrodzenie się miast i regionów pozostających w tyle. Manchester w Wielkiej Brytanii, pierwsza potęga przemysłowa w Europie, straciła znaczną część produkcji w połowie XX wieku, ale od tego czasu odbudowała się, koncentrując się na kulturze, edukacji, regeneracji fizycznej i swojej geograficznej roli jako centrum transportu. Amerykańska stalowa Stolica Pittsburgha w Pensylwanii, po stracie 350 000 miejsc pracy w przemyśle w 1980 roku, zmieniła się na nowo jako centrum energii odnawialnej, opieki zdrowotnej i edukacji. Nawet długo upadający hulk Z Detroit, jednego z najbardziej wydrążonych amerykańskich miast, wykazuje oznaki turnaround. Przykłady takie jak te wskazują na możliwość odbicia się pozostawionych miejsc. Ale wszystkie te miasta miały na początek atuty, w tym silną tożsamość i aktywną elitę, która prowadziła działania rewitalizacyjne. Inne społeczności i regiony nie mają takich zalet. A wszechobecne problemy związane z nierównością przestrzenną dotykają zarówno bogatych, jak i podupadających miejsc, co wymaga holistycznych i pomysłowych rozwiązań na wyższych poziomach zarządzania.
Wszystkie produkty polecane przez Engadget są wybierane przez nasz zespół redakcyjny, niezależnie od naszej firmy macierzystej. Niektóre z naszych historii zawierają linki partnerskie. Jeśli kupisz coś za pośrednictwem jednego z tych linków, możemy zarobić prowizję partnerską.
